Құрметті Шымкент қаласының тұрғындары!
Қадірлі жерлестер!

Баршаңызды Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті күнімен құттықтаймын! 

Бұл мерекенің халқымыз үшін маңызы мен мазмұны ерекше.

160

Сыбайлас жемқорлық  - заман ағысымен бірге өсіп-өркендеп, мол қаражат және қоғамдық бәсекелестік пайда болған жерлерге тамырын жайып, бүгінгі күнге дейін жойылмай отырған кеселдің бірі. Бұл кесел дамушы елдердегідей біздің жас мемлекетімізге де орасан зор нұқсан келтіріп отыр.

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Заң талабының аясында жемқорлыққа қарсы іс-әрекеттер әр салада жүзеге асырылуда. Әсіресе, халық парақорлық дертімен жиі бетпе-бет келеді. Сондықтан, кез келген ортада пара беру мен пара алудың жолын кесуде қоғам болып белсенділік танытуымыз қажет.

Парақорлық мемлекеттік органдардың тиісті қызмет атқаруына кері әсерін тигізіп, беделіне нұқсан келтіреді, заңды қағидаларды теріске шығарып, азаматтардың конституциялық құқықтары мен заңды мүдделерінің бұзылуына түрткі болады. Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Заңына сәйкес, сыбайлас жемқорлықпен күресті барлық мемлекеттік органдар мен онда қызмет атқаратын лауазымды тұлғалар жүргізуі тиіс. Мемлекеттік органдардардың ұжымдардың,жергілікті өзін-өзі  басқару органдарының басшылары өз өкілеттігі шегінде кадр, бақылау, заңгерлік және өзге де қызметтерін тарта отырып, заң талаптарының орындалуын қамтамасыз етуге міндетті.

Мемлекеттік қызметшілердің сыбайлас жемқорлық  қылмыстар және осы тұрғыдағы құқық бұзушылықтарға бой алдыруының себебі көп. Оған ең алдымен қызметшілердің білім деңгейінің,әдептілік ұстанымының төмен болуы әсер ететін болса керек. Кей мемлекеттік қызметшілердің құқық бұзушылыққа немқұрайлылық танытуы,кәсіби әдептілігінің жетіспеуі де, жеке басының қамын ойлауы да парақорлықтың  дендеуіне септігін тигізуде. Сондай-ақ, кейбір мемлекеттік орган басшыларының сыбайлас жемқорлыққа қарсы заң талаптарын атқаруда ынта танытпай, жұмыс жүргізбеуі де жемқорлықтың тамырын тереңдете түседі.

Әрине,сыбайлас жемқорлық дәрі беріп емдейтін сырқат емес.Айналасындағы салауатты, таза және сау ортаны шарпып, тыныс-тіршілігін тарылтатын, заңсыз әрекеттермен қоғамдық ортаның және мемлекеттік органдардың, ұйымдардың,дара кәсіпкерлердің,азаматтардың қызмет етуіне қатер төндіретін қауіпті дертті болдырмаудың тетігі халықтың өзінде. Бұл дерттің алдын алып, қоғамға таралу жолдарын кесіп, оның ұлғаюына жол бермеу керек. Ол үшін аталған дертке болып атсалысып, қарсы жұмылуымыз қажет. Сонда ғана ел мүддесі үшін зор үлес қосатынымыз және халық сенімінен шығатынымыз анық.

Сыбайлас жемқорлық әрекеттері бойынша тиісті шара қолданудың негізі – ол азаматтардың арыз-шағымы. Мемлекетіміздің әрбір азаматы Қазақстан Республикасының Конституциясын және заңдарын сақтауға, басқа адамдардың құқықтарын, бостандықтарын, абыройы мен қадір-қасиетін құрметтеуге міндетті.

«Әділдік жоқ жерде пара белең алады», «Дүние– байлық неге керек, денсаулығың болмаса,Төрелігің неге керек,халықтың көңілі толмаса» деген нақыл сөз сот саласында еңбек етіп жүрген қызметкерлердің де бағдары іспеттес. Шыныда да, біз әділ төрелік жасап, жемқорлықтан жоғары тұрған жағдайда ғана халық сеніміне ие боламыз.

Елбасы жолдауында: «Заңды бұзған екенсің,оның баптарына сәйкес жауапқа тартыласың» дейтін нақты ереже бар. Олай болмаған күнде біз кеңестік кездегі «заң қалай бұрсаң, солай бұралатын тәртенің» керін қайталайтын оламыз», - деп атап көрсеткен . Ендеше, жемқорлықты жоюды мақсат еткен сот жүйесі де жолдауда беілген тапсырмалардың шындыққа айналып, заңнамалардың талапқа сай орындалуына мүдделілік танытуды міндеті санайды.

Еңбекші ауданы бойынша

Мемлекеттік кірістер басқармасының

бас маманы Б.Қасымов

2018 жылдың 5 қазан күні Елбасы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев Қазақстан халқына Жолдауын арнап, билік өкілдеріне тұрмыс сапасын арттырып, халық табысын өсіруді тапсырды. Елбасының халыққа жасаған әрбір үндеуі біздің мемлекетіміздің дамуының маңызды кезеңі болып табылады.

Осы жолдау өзінше өзгеше. Жолдауда біздің қоғам өміріндегі барлық негізгі мәселелер көрсетілген.

Отбасы және жастар, тұрғын үй және жалақы, ауыл шарушылығы және экология мәселелері, шағын кәсіпкерлікті қолдау, әлеуметтік саланы дамыту, құқық қорғау жүйесін жаңғырту – әр адам үшін өте маңызды. Дегенмен, басты мақсат – Қазақстанның игілігі, табыстың өсуі және өмір сүру сапасы болып табылады.

Мемлекет басшысы Үкіметтің алдында мемлекеттік қызметшілердің халыққа көрсетілетін мемлекеттік қызметтер аясында тікелей байланыстарын қысқарту міндетін қойды. 2019 жылы 80%, ал 2020 жылы мемлекеттік қызметтердің кем дегенде 90% электронды форматқа ауыстырылуы керек.

Бүгінгі күні мемлекеттік қызметтерді алу, цифрлау және қызметтің барлық салаларында жаңа технологияларды қолдану рәсімдерін жеңілдету Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі тарапынан белсенді жүзеге асырылуда. Электрондық мемлекеттік қызметтер уақытты едәуір қысқартты және оларды қамтамасыз ету сапасын арттырды, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жойды.

Атап кетсек, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес Мемлекет басшысының өз Жолдауында ерекше назар аударып, осы саладағы іс-шараларды жандандыру міндетін белгілейді. Қоғамның сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатына деген сенімі мемлекеттік органды әлеуметтік қолдауды айтарлықтай күшейтеді, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы жүйелі заңнамалық өзгерістер сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық болдырмау жүйесін нығайтуға елеулі заңды негізі болады.

Жолдауда мемлекеттік органдардың қызметінің тиімділігін түбегейлі арттыруға ерекше назар аударылды.

Мемлекет басшысының Жолдауында айтылған тағы бір маңызды мәселе – атқарылған жұмыстардың нәтижесінде мемлекеттік қызметкерлерге сыйақы беру. Тиімсіз шығынды оңтайландыру арқылы мемлекеттік қызметкерлердің жалақысы артады. Бүгінде қызметкердің жалақысы екі параметрге ғана байланысты – жұмыс тәжірибесі және оның лауазымдарының санаты. Сыйақылар, жәрдемақы түріндегі ынталандыру төлемдері, әдетте, бірдей мөлшерде төленеді. Көп ұзамай мемлекттік органдарда мемлекеттік қызметшілерге сыйақы төлеу фактуралық шкала бойынша енгізу жоспарлануда. Бұл жүйенің іске асуы уақыттың талаптарына байланысты. Мұндай бағалау тетіктері АҚШ, Сингапур, Жаңа Зеландия және басқа да сондай сияқты дамыған елдерде табысты қолданылады.

Біздің мемлекетіміздің жетістіктері еліміздің имиджіне оң әсерін тигізеді және әлемнің ең дамыған отыз елінің қатарына ену мақсатына жақындады, алайда біз алға жылжып, жаңа міндеттер мен перспективларды айқындауға тиіспіз.

Шымкент қаласы

Әділет департаментінің

бас маманы М.Маматаева

Шымкентте жұмыс істеп тұрған ұлттық спорт мектебі туралы ұлттық ойынның жанашырлары жақсы біледі. Мұнда қазақтың көкпар, бәйге, қыз қуу мен теңге ілу, аударыспақ, сайыс, тоғызқұмалақ сияқты ұлттық ойындарының спортшылары дайындалады. Дегенмен, біз бүгін спортшыларды емес, солардың сенімді серігі – жылқылардың бапталуына тоқталсақ. Ер қанаты туралы осы мектепте 15 жылдан бері қызмет етіп келе жатқан Жаңабек Коляров айтып береді.

139

Ағымдағы жылдың 30 қараша күні сағат 17.00-де ҚР Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігінің Шымкент қаласы бойынша департаментінің ұйымдастыруымен «Халықтық заңгер» жалпыреспубликалық акциясы өтеді.

128

«Doing Business» рейтингімен бизнесті дамыту

Понедельник, 26 Ноябрь 2018 09:06

Ел болып, етек жеңін жинап, болашақтың сара жолына түсіп бой түзеп, Елбасының еңселі көрегенділікпен жоспарланған елеулі саясатының, жалынды Жолдауына негіз болған мақсат мүдделеріне сай, Қазақстан  көркейіп  өсіп, экономикалық, әлеуметтік  хал  аһуалы адымдап  алға  шықандығы баршаға  мәлім. Ел экономикасының  дамуындағы елеулі  көрсеткіштерді саралап, баға беретін, одан әрі ілгерілеуіне ықпал жасап екпіндететін әлемдік аренада беделді рейтингтердің бірегейі - «Doing Business» рейтингі.  Қазақстаннның осы  сарапталудан өтуінің  белді себептерінің бірі - қай саланың кем тұстарының дамытуда  көрсетілетін  қызмет түрінің сұрыпталуында, екіншіден, инвесторларды тарту мақсатында қолайлы  жағдай  туғызу себептерін  анықтауда қолайлы, өйткені кез-келген инвестор қаржы құймас бұрын құқықтарының қаншалықты қорғалатындығын, елдегі бизнестің дамуына жасалған қолдау, жеңілдіктерді, талаптарды анықтап барып іске кірісері белгілі.

         Осы ретте Қазақстан Республикасының аталған рейтингке қатысуы  арқылы бизнестің дамуына  қолдау  жасау  мақсатында қоланыстағы  бірқатар  заңнамларға түбегейлі өзгерістер енгізілді. Айталық, бизнесті тіркеу мәселесі бойынша келесі өзгерістер мен  жеңілдіктер  қарасытырылған:

Кәсіпорын  ашу  мақсатымен мемлекеттік  тіркеуден  өту   электронды үкімет порталы арқылы электронды нұсқада әділет органдары қызметкерлерінің қатысуынсыз 1 сағат ішінде жүргізіледі;

Тіркеу барысында жарғы және тұрған орнын растайтын құжат ұсынылмайды;

Куәлік порталда кез-келген уақытта, кез-келген данада басып шығаруға болатын анықтамамен алмастырылған;

Кіші және орта кәсіпкерлік субъектілерін алғашқы тіркеу мен таратуды тіркеу   алымсыз жүргізіледі;

Бизнестің мөрі міндетті түрде болу керек деген заң талабы жойылды;

Бизнестің бастапқы жарғылық капиталы нөлмен теңестірілді;

Орта кәсіпкерлік субъектісі құрылтайшыларының арасындағы құрылтай шарт нотариалды куәландыру туралы заң талабы жойылды.

Демек, Әділет министрлігі тарапынан  бизнесті тіркеуде және қызметін кедергісіз бастауда  көрсетіліп  жатқан  жеңілдіктер  мен  қолдауда,  азаматтар мен мемлекеттік қызметкерлердің уақыты мен қаражатын үнемдеп, сыбайлас жемқорлықтың алдын алу, сондай ақ, шағын кәсіпкерлік субъектілерінің бизнесте жол  ашу  арқылы  еліміздің экономикасын қарқындату көзделген. Келешекте де, қолданыстағы  заңнамаларға бизнесті қолдау және одан әрі дамытуға бағытталған өзгерістер  мен  толықтырулар енгізу  мәселелері  талқыланып  қарастырылуда.

Шымкент қаласы Еңбекші аудандық

әділет басқармасының бөлім басшысы

Перизат Ермаханқызы

«Қазақстан Заңгерлер Одағы»

РҚБ-ң ОҚО филиалының мүшесі

Мемлекеттік қызмет көрсету

Понедельник, 26 Ноябрь 2018 09:04

Егемендік алғаннан бергі жылдар ішінде мемлекет басшысыны­ң саясатының арқасында қоғам дамуыны­ң барлық­ саласында түбегейлі өзгерістер болды­.

Соның ішінде мемлекет­тік органдардың тиімді жүйесі мен құрылымы жасалып, мемлекет­ті басқарудың ұтымды үлгісі іске қосылды.

Қазіргі таңда заман талабына сай аталмыш жүйені жетілдіру қажеттілігі туып отыр. Мемлекеттік кадр саясатын қалып­тастыру, халықтың мемле­кет­тік қызмет түрлеріне қолжетімділігін арттыр­у бағы­тында­ игі бастамалар жүзеге асырылуда.

«Елбасы Н.Ә.Назарбаевтың «Қазақстан 2050» Стратегиясында: «Мемлекеттік қызмет көрсету - бұл еліміздің әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі көрсеткіші» - деп атап өткен. Осыған байланысты, мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін арттыруға және аталған саланың дамуына басты назар аударуымыз қажет.

Шынында да, мемлекеттік қызмет көрсетудің сапасы - мемлекеттік органдардың жұмысын бағалаудың басты өлшемі болып табылады. Мемлекеттік қызмет көрсету барлық саланы, соның ішінде азамат дүниеге келген кезден бастап барлық өмір сүру кезеңінде мемлекеттік қызмет көрсету бойынша мемлекетпен тығыз байланыста болатындығы белгілі. 

Осының негізінде азаматтар мемлекеттің қызметіне толықтай тәуелді, яғни мемлекеттік қызмет көрсетуші органдардың басты мақсаты азаматтардың өмір сүруіне тиісті жағдай жасау. 

Мемлекет басшысы Электронды үкіметті дамыту, халықтың ком­пьютерлік сауаттылығын көтеру, халыққа қызмет көрсету орталықтарының қызметін жақсарту, сол арқылы мемлекеттік қызмет сапасын арттыру жөнінде қадау-қадау тапсырма жүктеді. Олардың орындалуы – басты назарда. Мемлекет басшысының мұндай саясаты еліміздің одан әрі өркендеуіне, халқымыздың әл-ауқатының ар-туына, сыбайлас жем­қорлық көріністері мен бюрократтық тосқауылдардың азаюына негіз болады деп есептеймін.

Яғни ендігі жерде мемлекеттік қызмет көрсету сапа­сы мемлекеттік қызметшілер жұмысы тиім­ділігінің басты көрсет­кіші болады және ол мемлекеттік тұтынушы ретінде тікелей халыққа арналуы тиіс.

Ел Президентінің  жыл сайынғы Қазақстан халқына арнаған Жолдауларында  тұрғындарға мемлекеттік қызмет көрсетудің сапасын арттыру арқылы азаматтардың мемлекеттік органдардың қызметіне деген сенімін көтеру  маңыздылығын ерекше атап көрсетіп келеді. Мемлекеттік қызмет көрсету сапасы – мемлекеттік қызметшілер жұмысы тиімділігінің басты көрсеткіші болатынын және ол мемлекеттік тұтынушы ретінде халыққа тікелей бағдарлануы тиістілігін айқындап берді. Елбасының  айқындап берген  тапсырма, міндеттеріне сәйкес, 2013 жылдың 15 сәуір күні «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Заңы қабылданды. 

Қабылданған Заң  талаптары көрсетілетін мемлекеттік қызметтер бойынша жаңа көзқарастарды қалыптастырып, негізінен қызмет алушы  және азаматтардың құқықтары мен мүдделерін қорғауға бағытталған. Сонымен қатар, мемлекеттік  қызмет алушы көрсетілген қызмет сапасымен  қанағат тұтпайтыны, шағымдар болатынына байланысты,  олардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау мақсатында Заңда көрсетілетін мемлекеттік қызмет түрлеріне шағым беру тәртібіне қатысты нормалар енгізілген. Ал мемлекеттік қызмет көрсетудің сапасына бақылау жасау мен оны бағалау ҚР Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігіне және оның аумақтық құрылымдарына берілген. Яғни, уәкілетті органға қызмет беруші мен қызмет алушыға қанағаттанбау себебін анықтауға бағытталған кешенді  зерттеулер жүргізу, мемлекеттік органдар  тарапынан мемлекеттік қызметтер көрсетілу заңнамасын сақтамау, уақытылы бақыламау мен қызмет алушылардың шағымдарын толық әрі уақытылы қанағаттандырмау себептерін зерттеу жұмыстарын жүргізу міндеттелген.

Мемлекеттік қызметтерді көрсету кезінде халықтың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін сақтауды қамтамасыз ету белгілерінің бірі болып әкімшілік кедергілерді азайту, халыққа мемлекеттік қызметтерді көрсету тиімділігін арттыру және мемлекеттік қызметтерді сапалы көрсету болып табылады.

Қазіргі қоғамда мемлекеттік қызметтің қоғам өмірінде үлкен орын алады. Көрсетілетін мемлекеттік қызмет сапасының деңгейі еліміздің экономикалық және әлеуметтік көрсеткіші болып табылады. Осыған байланысты, көптеген шет мемлекеттер мемлекеттік қызмет көрсету сапасының жоғары болуына және осы саланың дамуына үлкен мән береді.

Жалпы мемлекеттік көрсетілетін қызмет дегеніміз не?

Мемлекеттік көрсетілетін қызмет дегеніміз - көрсетілетін қызметті алушылардың өтініші бойынша жеке тәртіппен жүзеге асырылатын және олардың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін іске асыруға, оларға тиісті материалдық немесе материалдық емес игіліктер беруге бағытталған жекелеген мемлекеттік функцияларды іске асыру нысандарының бірі.

Мемлекеттік қызметтер көрсетудің негізгі қағидаттары:

- көрсетілетін қызметті алушылардың тегiне, әлеуметтiк, лауазымдық және мүлiктiк жағдайына, жынысына, нәсiлiне, ұлтына, тiлiне, дiнге көзқарасына, нанымына, тұрғылықты жерiне байланысты немесе кез келген өзге жағдаяттар бойынша қандай да бір кемсітушіліксіз теңдей қол жеткізуі;

- мемлекеттік қызметтер көрсету кезінде төрешілдік пен сөзбұйдалық көріністеріне жол бермеу;

- мемлекеттік қызметтер көрсету саласындағы есеп берушілік және ашықтық;
- мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің сапасы мен қолжетімділігі;
- мемлекеттік қызметтер көрсету процесін үнемі жетілдіру;

- мемлекеттік қызметтер көрсету кезіндегі үнемділік және тиімділік.

Жоғарыда атап өткендей, мемлекеттік көрсетілетін қызметті берушілер мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттары мен регламенттеріне сәйкес мемлекеттік қызметтер көрсетуге міндетті.

Негізінде көрсетілетін қызметті берушілердің мемлекеттік қызметтер көрсетуіне қойылатын талаптары және оларды көрсету тәртібі мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарты мен регламентінде айқындалады.

Стандарт және регламент дегеніміз не?

Стандарт дегеніміз - мемлекеттік қызмет көрсетуге қойылатын талаптарды белгілейтін, сондай-ақ мемлекеттік қызмет көрсету процесінің, нысанының сипаттамаларын, мазмұнын және нәтижесін қамтитын нормативтік құқықтық акт.

Ал, регламент - мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартын сақтау жөніндегі талаптарды белгілейтін және көрсетілетін қызметті берушілер қызметінің тәртібін, оның ішінде мемлекеттік қызметтер көрсету процесінде өзге де көрсетілетін қызметті берушілермен, Мемлекеттік корпорациямен өзара іс-қимыл, сондай-ақ ақпараттық жүйелерді пайдалану тәртібін айқындайтын нормативтік құқықтық акт болып табылады.

Шымкент қаласы Еңбекші аудандық

әділет басқармасының бөлім басшысы

Перизат Ермаханқызы

«Қазақстан Заңгерлер Одағы»

РҚБ-ң ОҚО филиалының мүшесі

Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңының 10 бабына сәйкес, Сіздерді алтыншы шақырылымдағы Шымкент қаласы мәслихатының кезектен тыс қырық бірінші сессиясы 2018 жылдың 26 қарашасында сағат 16:00-де қала әкімдігінің үлкен мәжіліс залында, Шымкент қаласы, Астана даңғылы, 10 мекенжайында өтетіні туралы хабардар етемін.

Страница 2 из 269