ҰЛЫ ДАЛАНЫҢ ЖЕТІ ҚЫРЫ

Среда, 21 Ноябрь 2018 05:11

Бүгін «Егемен Қазақстан» газетінде Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың «Ұлы даланың жеті қыры» атты мақаласы жарияланды.

10000

Мемлекет басшысының төрағалығымен ішкі істер органдарының қызметін жаңғырту мәселелеріне арналған кеңес өтті. Бұл туралы Ақорданың баспасөз қызметі хабарлады.

101

ҰЛЫ ДАЛАНЫҢ ЖЕТІ ҚЫРЫ

Среда, 21 Ноябрь 2018 03:53

Бүгін «Егемен Қазақстан» газетінде Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың «Ұлы даланың жеті қыры» атты мақаласы жарияланды.

10000

ФОТО

 

Қыркүйек айында «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы «Краудсорсинг» жобасының іске қосылғандығы туралы хабарлаған болатын. Аталған жоба өзгерістерге бей-жай емес барлық қазақстандықтарды ХҚО-ларының жұмысын жақсартуға тартуды көздейді. Масалы, азаматтар мемлекеттік қызмет көрсетудің бизнес-процесін жетілдіру бойынша өздерінің ұсыныстары мен ескертулерін қалдыра алады.

Бүгінгі күні астаналықтар ең белсенді қолданушылар болып отыр, олар ХҚО-ның жұмысын жақсарту бойынша ұсыныстардың 1/3-нен астамын қалдырған. Екінші орында оңтүстік астананың тұрғындары орналасты, олардың үлесінде 26%. Осы ретте, жоба іске қосылған сәттен бастап 19 қатысушы анықталып, олардан 23 ұсыныс келіп түскендігін айта кеткен жөн. Ұсыныстардың көпшілігі кейбір мемлекеттік қызметтерді көрсетудің бизнес-процестерін өзгертуге қатысты. 

Мемлекеттік қызмет көрсету саласының барлық бағыттары және мемлекеттік корпорацияның қызметі бойынша жалпы өз ұсыныстарыңызды енгізуге болатындығын естеріңізге саламыз. Сайтқа қалдырылған ұсыныстарды талқылауға, пікірлер қалдыруға және лайктар басуға болады. Бұдан өзге, үздік идеялардың жеңімпаздары сыйлықтармен көтермеленетін болады. Жоба бойынша толық ақпаратты www.gov4c.info сайтынан көруге болады.

Іріктеуден кейін, ұсынылған бастамалар пысықталып, мемлекеттік корпорацияның жұмыскерлерінен тұратын комиссия мүшелері тарапынан іске асырылатын болады. 

 Сайрам photo 2018-11-01 17-04-30

Бүгін «Азаматтарға арналған үкіметтің»Түркістан облыстық филиалында «Жұлдыздың ХҚО-дағы бір күні» республикалық акциясы өтті. Әйгілі әзілкеш,«Нысана» театрыныңэкс-актері, «Ерекше шоу» теле-жобасының басшысы Дәнекер Оразбай, бокстан әлем чемпионы, халықаралық дәрежедегі спорт шебері Дина Исламбекова мен оның жеке жаттықтырушысы Алмас Қуатбеков «Цифрлық Қазақстан» бағдарламасы аясында электрондық қызметтерді насихаттады.

 Танымал тұлғаларды көрген қызмет алушылар алғашында таңырқап, тосырқап қалса да, кейін атақты жерлестеріне құрмет көрсетіп, олардың кеңестерін мұқият тыңдады. Қазақстан спортының мақтанышы, көкірегінде алтын медалі жарқыраған чемпион Дина өз жаттықтырушысымен бірге халыққа сыпайы және сабырлы күйде кеңес беріп, электрондық үкімет порталының мүмкіндіктерін түсіндірді. Ал шоумен Дәнекер Оразбай азаматтарға  электрондық кезек талонын таратса, «Шаншар» әзіл-сықақ тератрының актеры Ғалымжан Қалыбай халықты «Өзіне-өзі қызмет көрсету секторына» бағыттап отырды.

Әзілдерімен әйгілі болған жігіттер бүгін әдеттен тыс ресми костюмде, салмақты түрде халыққа мемлекеттік қызметтерді үйден шықпай-ақ немесе көшеде келе жатып-ақұялы телефондары арқылы алуға болатынын айтты. Рас, кейде олар қалжыңдап, азаматтарды күлкіге кенелтіп, көңілдерін көтеруді де ұмытпады.

Мұндай акция «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясының барлық филиалдарында өтіп жатыр. «Міне, облысымыздың жұлдыздары біздің ұсынысымызды бірден қабылдап, тұрғындарға қызмет көрсетуге қуана келісті. Сол үшін де оларға алғысымды білдіргім келеді. Оларды халық құрметтейді және электрондық қызмет алу туралы кеңестеріне құлақ асады деген үміттемін. Еліміздің болашағы жастар қолында, сондықтан біз акцияға жас таланттарымызды шақырдық»,-дейді Түркістан облыстық филиалы директорының орынбасары Мәди Аманжол.

Халыққа кеңестік қызмет көрсеткен «жұлдызды мамандар» шамалы шаршаса да, ХҚО-да өткізген жұмыс күндеріне дән риза. «Бұл бөлімдегі жұмыс та бокстағыдай күш-қайратты, темірдей төзімділік пен үнемі дамуды талап етеді екен», - деп ой бөлісті чемпион қыз Дина Исламбекова.

«Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясының Түркістан облыстық филиалы 2018 жылғы 1 қазанда құрылды. Қазіргі таңда  филиал құрамындағы 25 фронт-офис пен 34 бэк-офистерде еңбектеніп жатқан мыңнан астам маман халыққа аптасына алтын күн таңғы сағат 9.00-ден кешкі 20:00-ге дейін үзіліссіз қызмет көрсетеді.

photo 2018-11-14 12-24-14

Акцияға атақты әнші Азизхан Шекербеков, «Нысана», «Шаншар», «Шымкент-шоу» театрларының актерлері Дәурен Жұмаділов, Нұрбол Айтұлов, Абай Аязбаев, Нұржан Құлшынбаев, Жарас Ахметов, Нартай Сүлейменов және əлем чемпиондары белгілі боксшы Біржан Жақыпов, Қайрат Ералиев, боксшы Закир Сафиуллил, Бекдәулет Ибрагимов, сондай-ақ, Шымкент мәслихатының депутаттары қатысты. Шоу-бизнес жұлдыздары азаматтардың құжаттарын қабылдап, ХҚО қызметкерлерінің рөліне үлкен қызығушылық танытты.

Олар фронт-офиске келушілердің мемлекеттік қызметтерге қатысты сұрақтарына жауап беріп, электронды кезек талонын ұсынып, ресепшндегі өтініштерді толтыруға көмектесті.

«Азаматтарға арналған үкімет» Шымкент қалалық филиалының директоры Бахыт Басымбек атап өткендей, танымал азаматтар ХҚО мамандарының рөлін тамаша орындап шыққан. «Біздің жұлдыздарымыз керемет жұмыс жасады. Әрине, оларға біздің оператор қызметкерлеріміз белсенді түрде көмектесті, айтқандай- ақ, олар танымал тұлғалармен қуана-қуана жұмыс жасады. Ал бүгін бізге келген қызмет алушылар Азизхан Шекербеков, Біржан Жақыпов жəне басқа жұлдыздар қарсы алғанына таң қалып, олардан естелікке қолтаңба алды», - дейді Бахыт Басымбек.

Қазіргі таңда шымкенттіктер мемлекеттік қызметтерді 10 фронт-офистен ала алады. Биылғы жылдың 9 айында қаладағы ХҚО мамандары тұрғындарға 1 526 057 мемлекеттік қызмет көрсеткен.

 

«Азаматтарға арналған үкімет»

мемлекеттік корпорациясы» КЕ АҚ

Шымкент қаласы бойынша филиалы

Сыбайлас жемқорлық мәселесін қараған кезде мынадай сауал туындайды: сыбайлас жемқорлықтың пайда болу себептері қандай және осы құбылыс неліктен осындай түрде жүзеге асады. Сыбайлас жемқорлықтың пайда болу себептерін зерттеу барысында бірқатар киындықтарға тап боламыз. Кейде бір фактіні сыбайлас жемқорлықтың себептері ме, әлде салдары ма екенін анықтау да қиындық туғызады.

Сыбайлас жемқорлықтың кеңістік ерекшеліктерін талдау кезінде айқындалғандай, елдегі сыбайлас жемқорлықтың өріс алу дәрежесі экономиканың даму деңгейіне тікелей байланысты. Алайда керісінше фактіні байқауға да болады. Халықаралық Валюта қоры жүргізген зерттеудің нәтижесі бойынша сыбайлас жемқорлық ел экономикасының дамуына едәуір кедергі келтіреді. Сондай-ақ сыбайлас жемқорлық елге келетін инвестициялар легін қысқартатыны, дарынды адамдарды өнімсіз жұмысқа тартатыны, бай табиғи ресурстарды тиімсіз пайдалануға жол беретіні, сонымен қатар, сыбайлас жемқорлық құрылымдық экономикалық өркендеуді арттыруға бағытталған реформалардың жүргізілуін тежейтіні айқындалды.

Тәжірибе көрсеткендей, сыбайлас жемқорлық мемлекеттің экономикалық және саяси дамуына кері әсер етеді. Сыбайлас жемқорлықтың дамуына ықпалын тигізетін саяси факторларға мемлекеттік құрылымның ерекшеліктерін жатқызуға болады. Қоғамның демократиялануына байланысты сыбайлас жемқорлық «жаңа» салаларды игерді, бұл – саяси партияларды, электораттық лауазымдық қылмыстарды қаржыландыру, сайлауда сайлаушылар дауысының басым көпшілігін алуды қамтамасыз ету үшін саяси демеушілер жүйесін дамыту. Демократияландыру үдерісі саяси қызметті жүзеге асыру үшін орталық биліктің біршама өкілеттіктерін аймақтық және жергілікті билікке беруді көздейді, ал бұндай жағдай кейбір басшыларға жаңа конституциялық өкілеттіктерін асыра пайдалануға мүмкіндік береді.

Сыбайлас жемқорлық - бұл әлеуметтік жауыздық, біріншіден мемлекетке үлкен қаржылық нұқсан келтіреді, екіншіден мемлекеттік биліктің беделіне залал келтіреді, үшіншіден қоғам мен мемлекет билігінің өкілеттіктерін моральдік түрде құлатады. Мемлекеттік аппараттың тиімсіз ұйымдастырылуының салдарынан қоғамда құқықтық реттеудің кемшіліктері де орын алуы ықтимал. Құқықтық реттеудің кемшіліктеріне кейбір елдердің заңнамасында сыбайлас жемқорлық сипатындағы мәмілелер жасасқаны үшін қылмыстық жауапқа тарту және жазалау жүйесінің болмауы, мемлекеттік қызметті өтеу жөніндегі нақты ережелер мен регламенттің жоқтығы жатады. Ал бұндай жағдай ұйымдасқан қылмыспен астасып жатқан кәсіпкерліктің және биліктің тығыз байланыста жұмыс істеуіне өте тиімді.

Сөйтіп, сыбайлас жемқорлық - бұл, біріншіден, мемлекетке үлкен қаржылық нұқсан келтіреді, екіншіден, мемлекеттік биліктің беделіне залал келтіреді, үшіншіден, қоғам мен мемлекет билігінің өкілеттіктерін моральдік тұрғысынан құлдыратады.

Сыбайлас жемқорлықпен барлық азаматтар күресу қажет, жемқорлықтың тамырына балта шабу сіз бен біздердің міндетіміз деп білу керек.

 

Қанат Жексенбайұлы Сапаров,

Шымкент қаласы Әл-Фараби аудандық

Әділет басқармасының басшысы,

«Заңгерлер Одағы»РҚБ мүшесі 

Қазақстан Республикасында дауларды соттан тыс реттеудің келесі түрлері бар:

Бірінші амал – адвокаттарға өтіну. Партисипаттық рәсімі бұл тараптардың ерікті келісімі бойынша жүзеге асырылатын, олардың өзара қолайлы шешімге қол жеткізуі мақсатында адвокаттар міндетті қатысуымен және төрешінің қатысуынсыз тараптардың арасындағы сөйлесу барысы. Партисипаттық тәртіптің артықшылығы дауды шешудің екі тарапында қанағаттандыратын нұсқасына қол жеткізу, дауды шапшаң шешу, тараптардың материалдық шығындарын азайту, тараптардың дауласушылық деңгейін төмендету және халықтың құқықтық мәдениетін қалыптастыру.

Екінші амал – медиаторға өтіну. Медиация–медиатордың тәжірибесіне іскерлігіне және біліміне сүйеніп тараптардың ерікті келісімі бойынша жүзеге асырылатын, олардың өзара қолайлы шешімге қолжеткізуі, тараптар арасындағы дауды реттеу рәсімі. Медиацияның артықшылығы дауласқан тараптардың арасында қарым-қатынастарын қалпына келтіру және сақтау, тараптардың ресурстарын үнемдейді, барлық тараптардың мүдделерін қанағаттандыруға көмектеседі, дауды жариялау қаупін жояды, шешім тараптар мен өзеріктерімен орындалады.

Дауды Партисипаттық тәртіппен және медиация түрімен реттеу әріқарай тараптарды дауды сот органдарымен шешу құқығынан айырмайды. Даулы мәселелерді реттестіру мақсатында сотқа дейінгі дауды шешумен құқық қорғау әдісі қызмет етеді. Мысалы, ҚР «Медиациятуралы» Заңының талаптарына сай азаматтар істі сотқа дейін жеткізбей дауды келісу арқылы шешуі мүмкін, яғни бұл азаматтардың уақытымен шығындарын едәуір қысқартуына себепші болады.

Медиацияны қолдану саласы: азаматтық, еңбек, отбасылық және басқада құқықтық қатынастар бойынша жеке және заңды тұлғалардың қатысуымен болатын дауларды шешуде орыналады. Сонымен қатар кішігірім және орташа ауырлықтағы қылмыстар жөніндегі сот ісін жүргізуде, атқарушылық өндірісті орындау барысындағы туындаған қылмыстық әрекеттер мен қатынастарда медиация қолданылады.

 

Медиация процедурасы төмендегі жағдайларда қолданылмайды:

- Медиация процедурасына қатыспайтын үшінші тұлғалардың мүдделеріне нұқсан келтірілсе және әсеретсе. Сонымен қатар соттың шешімімен қабілетсіз және қабілеттілігі шектеулі деп танылған жағдайда.

- Азаматтық, еңбек, отбасылық, басқада құқықтық қатынастарда жеке және заңды тұлғалардың қатысуымен туындайтын дауларда, яғни дауда біртарап мемлекет болса.

- Сыбайлас жемқорлыққа байланысты қылмыстық істер бойынша және мемлекеттік қызметпен мемлекеттік басқарудағы мемлекет мүддесіне қарсы басқада қылмыстарда.

 

«Неке және отбасы туралы» Кодексінің талабы бойынша кәмелеттік жасқа жетпеген ортақ балалары бар ерлі-зайыптылар некелерін сот арқылы бұзуы мүмкін. Осындай жағдайда ерлі-зайыптылар балаларының кіммен тұратындығын, сонымен қатарортақ мүліктерін бөлу мәселесін медиатордың көмегімен жүзеге асыруы мүмкін. Медиация процедурасы тараптардың өзара келісімі бойынша медиация келісім шартын құру арқылы жүргізіледі.

 

Медиацияның мақсаты:

1) Медиация тараптарын дауды бейбіт жолмен шешуі;

2) Тараптар дауларының өсу көрсеткішін төмендету.

 

Медиация кезіндегі тараптардың дауды бейбіт жолмен шешуі жазбаша үлгіде тараптардың қол қоюы арқылы құрылады. Медиация процедурасының ерекшілігі сол, мұнда екі тараптың келісімі арқылы жүргізіледі. Яғни тараптардың бірі келіссөздерге келіспесе, медиация процедурасы жүргізілмейді. Медиация тараптары келісім шартта көзделген шарттарды тәртібімен мерзімінде орындауы тиіс.

Осыдан бөлек, тараптардың арасында болатын мәселелер мен даулы мәселелерді реттеу мақсатында 2016 жылдың сәуір айының 8 жұлдызында ҚР «Арбитраж туралы» Заңы қабылданды. Аталған заң жеке және заңды тұлғалардың қатысуымен азаматтық-құқықтық қатынастарда туындаған дауларда қолданылады. Яғни олардың тұрғылықты мекенжайымен дау субъектісінің мемлекет ішімен мемлекеттің сыртында болуына байланыссыз арбитражбен шешілетін жағдайларда.

Кәмелетке толмаған тұлғалармен соттың шешімімен қабілетсіз және қабілеттілігі шектеулі деп танылған, оңалту мен банкроттық туралы, табиғи монополиялармен оларды тұтынушылар, мемлекеттік органдар арасындағы, квази мемлекеттік сектор субъектілерінің арасындағы даулар арбитражға бағынышты емес.

Арбитраждық шешім арбитрдың қолқойған күні заңды күшіне енеді және де ол міндетті болып табылады. Егерде арбитраждық шешімде мерзім көрсетілмеген болса, онда бұл шешім шұғыл түрде орындалуға жатады. Ерікті түрде орындалмаған шешім мәжбүрлі түрде орындалуға жатады.

Осылайша, қабылданған заңдар азаматтармен заңды тұлғаларға оңтайлы жағдай жасауға бағытталған.

 

Шымкент қаласы Әл-Фараби аудандық

Әділет басқармасының іс-қағаздарын

жүргізу жөніндегі инспекторы

«ҚР Заңгерлер одағы» ОҚОФ-ның

мүшесі Г.Ташкенбаева

Страница 1 из 267